تركت العديد من القضايا الحرجة غير مؤكدة – بما في ذلك مصير أوكرانيا – في نهاية مواجهة أوروبا الأولى مع إدارة ترامب غاضبة وصبر. ولكن كان هناك شيء واحد واضح: يبدو أن انتهاكًا عاجيًا يفتح في التحالف الغربي.
بعد ثلاث سنوات من الحرب التي صاغت وحدة جديدة داخل الناتو ، أوضحت إدارة ترامب أنها تخطط لتركيز اهتمامها في مكان آخر: في آسيا وأمريكا اللاتينية والقطب الشمالي وأي مكان يعتقد الرئيس ترامب أن الولايات المتحدة يمكنها الحصول على حقوق معدنية حرجة.
قال المسؤولون الأوروبيون الذين خرجوا من اجتماع مع وزير الدفاع بيت هيغسيث إنهم يتوقعون الآن أن يتم سحب عشرات الآلاف من القوات الأمريكية من أوروبا – والسؤال الوحيد هو كم ، ومدى السرعة.
ويخشون أنه في مفاوضات فردية مع الرئيس فلاديمير ف. بوتين من روسيا ، فإن السيد ترامب في طريقه للموافقة على الشروط التي يمكن أن تضع موسكو في وضع يسمح لها بامتلاك خمس أوكرانيا والاستعداد للاتخاذ الباقي في غضون بضع سنوات. يعتقدون أن هدف السيد بوتين النهائي هو تفكيك تحالف الناتو.
انسكبت تلك المخاوف على مرحلة مؤتمر أمن ميونيخ صباح يوم السبت ، عندما أعلن الرئيس فولوديمير زيلنسكي أن “أوكرانيا لن تقبل أبدًا الصفقات التي تم إجراؤها وراء ظهورنا”. ثم دعا بتفاؤل لإنشاء “جيش أوروبا” ، ويشمل قواته الأوكرانية التي تصارها الآن معركة. كان يدعو ، في جوهره ، بديلاً عسكريًا لحلف الناتو ، وهي قوة من شأنها أن تتخذ قراراتها الخاصة دون التأثير – أو السيطرة العسكرية – للولايات المتحدة.
توقع السيد زيلنسكي أن يسعى السيد بوتين قريبًا إلى التلاعب بالسيد ترامب ، متكافئًا أن الزعيم الروسي سيدعو الرئيس الأمريكي الجديد إلى الاحتفال بالذكرى الثمانين لهزيمة ألمانيا النازية. وقال في قاعة دبلوماسيين أوروبيين ومسؤولي الدفاع والمخابرات “ليس كقائد محترم بل كدعم في أدائه” سيحاول بوتين أن يحصل على الرئيس الأمريكي يقف في الميدان الأحمر في 9 مايو من هذا العام.
خلف الأبواب المغلقة ، واجه السيد زيلنسكي نوعًا مختلفًا من المواجهة مع مسؤولي إدارة ترامب في الأسبوع الماضي: بعد اجتماعات مع وزير الخزانة سكوت بيسينت في كييف ، عاصمة أوكرانيا ، رفض اقتراحًا غير عادي بأن الولايات المتحدة منحت مصلحة بنسبة 50 في المائة في جميع الموارد المعدنية في أوكرانيا ، بما في ذلك الجرافيت والليثيوم واليورانيوم ، كتعويض عن الدعم السابق والمستقبلي للحرب ، وفقا لمسؤولين أوروبيين.
أشار السيد زيلنسكي نفسه إلى التفاوض المتوتر في ميونيخ ، بعد أن التقى السيد فانس ، يشكو من أن اقتراح الإدارة يتضمن أي ضمانات أمنية للبلاد في حالة قيام روسيا محاولة غزو آخر. وقال “يمكننا التفكير في كيفية توزيع الأرباح عندما تكون ضمانات الأمن واضحة”.
يعد الضمان الأمني أمرًا أساسيًا لأن الأوكرانيين يعتقدون أن الولايات المتحدة وبريطانيا فشلوا في الارتقاء إلى مستوى التزامات بحماية البلاد بموجب اتفاق موقعة في نهاية الحرب الباردة ، عندما تخلى أوكرانيا عن الأسلحة النووية الروسية على أراضيها. لكن الدبلوماسيين الأوروبيين اشتكوا من أن المفاوضات تعثرت من الاستعمار ، عصر الاستغلال عندما عقدت الدول الغربية دولًا أصغر للسلع ، مقابل الحماية.
كان الاستماع إلى النقاش المفتوح في مؤتمر ميونيخ الأمني على مدار الأيام الثلاثة الماضية ، والمحادثات الأكثر حدة حول العشاء والممرات ، أن شهدت علاقة في الأزمة والارتباك.
لم يتجمع حلفاء حلف الناتو في واشنطن في الذكرى الخامسة والسبعين لأكبر تحالف عسكري وأكثرها نجاحًا في العالم. بينما كان المسؤولون يعلمون أن إعادة انتخاب دونالد ج. ترامب ستجهد النظام ، فقد أذهلهم كل من ضراوة وسرعة الجهد.
وقال السناتور جان شاهين ، ديمقراطي نيو هامبشاير ، في إشارة إلى أول وزير للدفاع الأول ونائب الرئيس للسيد ترامب: “قارن الخطب التي قدمها الجنرال ماتيس ومايك بينس هنا في ظهورهما الأول في عام 2017”. لقد كانوا مليئين بالطمأنينة والمناقشة لما يمكن للحلفاء فعله معًا. ثم استمع إلى بيت هيغسيث وجين فانس هذا الأسبوع. “إنه شعور بأن هدفهم هو إنشاء قسم.”
في الواقع ، عندما تحدث كيث كيلوج ، مبعوث السيد ترامب الخاص لأوكرانيا ، في ميونيخ يوم السبت ، أوضح أن أوروبا لن تكون على طاولة المفاوضات. تصور مفاوضات بين روسيا وأوكرانيا تلعب فيها الولايات المتحدة “الوسيط”.
إن عدم اليقين حول كيفية تصوير هذا التفاوض – وما إذا كان يمكن للأوروبيين الاعتماد على الولايات المتحدة للحضور إلى دفاعهم إذا حاولت روسيا اختيار دولة أصغر في الناتو – والتي تقود القلق الأوروبي. ولكن من الواضح أيضًا أن إدارة ترامب ليس لديها خطة واضحة لأوكرانيا ، على الأقل ليس بعد.
وقال دوغلاس لوت ، الذي خدم كل من الرؤساء الديمقراطيين والجمهوريين في مناصب الأمن القومي: “بالنسبة لأولئك الذين يبحثون عن استراتيجية ترامب في أوكرانيا: استرخ”. “لا توجد استراتيجية.”
ومع ذلك ، طلب الرئيس إيمانويل ماكرون من فرنسا من “الدول الأوروبية الرئيسية” المجيء إلى باريس يوم الاثنين لمناقشة الحرب في أوكرانيا والأمن الأوروبي. . ووصف الحدث بأنه “اجتماع عمل” ، وقال إن الحكومة لا تزال تتلقى تأكيدات ، ولكن من المتوقع أن يحضر رؤساء الدولة.
من المتوقع أن يذهب رئيس الوزراء كير ستمر من بريطانيا ، قائلاً يوم السبت أن هذه كانت “لحظة واحدة في الجيل من أجل أمننا القومي” وأنه كان من الواضح أن أوروبا يجب أن تلعب دورًا أكبر في الناتو.
لقد مر التحالف الغربي بالعديد من الأزمات من قبل ، بما في ذلك في الخمسينيات من القرن الماضي ، عندما تم انتخاب الرئيس دوايت دي إيزنهاور بوعود لخفض سعر شن الحرب الباردة والرجوع إلى القوات الأمريكية في أوروبا ، واستبدلها بالأسلحة النووية إلى الحفاظ على الاتحاد السوفيتي في الخليج. يتوقع البعض خطوة مماثلة للسيد ترامب في الأشهر المقبلة – مما يقلل بشكل حاد من القوى العاملة ، ولكن الحفاظ على ترسانة الأسلحة النووية في القارة.
بالنسبة للكثيرين في ميونيخ ، قامت الأسابيع القليلة الماضية بالفعل بإنزال الأوروبيين ودمروا الكثير من الوحدة التي تم إنشاؤها على مدار السنوات الثلاث الماضية في تقديم الأسلحة والمساعدة والذكاء إلى أوكرانيا.
من الصعب معرفة مدى دائمة الانتهاك ، ولكن بالنسبة للبعض مثل نوربرت روتين ، عضو في البرلمان في ألمانيا للاتحاد الديمقراطي المسيحي ، من المتوقع أن يدير الحزب الحكومة القادمة بعد الانتخابات الأسبوع المقبل ، وقد حان الوقت للاعتراف الأوروبيين لقد تغير العالم.
وقال “هذا حقيقة جديدة ، استراحة لسياسة أمريكية أوروبية تقليدية مفادها أن الأمن في أوروبا هو مصلحة وطني حقيقي”. “لكن هذه الإدارة لا تعتبرها مصلحة أساسية للولايات المتحدة ، وهذا تحول أساسي.”
وأشار بشكل خاص إلى خطاب السيد فانس يوم الجمعة. لم يكن هناك حديث عن السندات المشتركة ، أو خطة لأوكرانيا ، أو أهداف التفاوض على السلام. بدلاً من ذلك ، قام السيد فانس بتوصيل هجوم شديد على الديمقراطية الأوروبية لتقييد قوة اليمين المتطرف. ثم التقى السيد فانس مع زعيم الحزب السياسي الألماني اليميني المتطرف الذي دعمه إيلون موسك والذي يحتل المركز الثاني في استطلاعات الرأي.
قال السيد Röttgen: “كانت روح خطاب فانس العداء”.
سرعة احتضان السيد بوتين صدمت أيضا في ميونيخ. في سنوات بايدن ، كانت الإستراتيجية هي عزل الزعيم الروسي. انفصل السيد ترامب عن هذا النهج عندما شارك في مكالمة هاتفية مدتها 90 دقيقة مع السيد بوتين ، دون استشارة مسبقة مع حلفائه.
وأضاف السيد فانس إلى الشكوك. الأطراف التي اعتنقها خلال زيارته هنا هي نفس الأحزاب اليمينية المتطرفة التي يحتضنها السيد بوتين ، والتي تشتري سرده عن حلف الناتو العدواني الذي ينتهك مجال التأثير الروسي الأوسع. وكان من بين أولئك الذين اعتنقوا هذا الرأي تولسي غابارد ، المدير الجديد للذكاء الوطني.
يخشى الأوروبيون الآن أنهم قد يجدون أنفسهم كبيادق في مفاوضات أجريت دون مشاركتهم النشطة ، حتى لو كانت حدودهم موضع تساؤل ومن المتوقع أن تتناول أكبر عبء على الدفاع عنها. هذا يذكرنا بأوروبا وعالم في سن سابق ، من الإمبراطوريات الإقليمية وحكم القوي مع القليل من الاهتمام بالباقي.
وقالت كاجا كلاس ، رئيسة السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي ورئيسة وزراء إستونيا السابقة ، في مقابلة إنها ظلت قلقة بشأن “استرضاء” السيد بوتين من قبل السيد ترامب على أوكرانيا ، والتي عرفتها على أنها “إعطاء المعتدي ما يريد” حتى قبل أن تبدأ المفاوضات. وقالت: “لهذا السبب لا ينبغي لنا أن نعطي بوتين ما يريد لأن ذلك سيدعو إلا إلى مزيد من العدوان”.
وقالت إن مسؤولي ترامب أرسلوا إشارات مختلطة. قالت السيدة كالاس: “عندما نلتقي هؤلاء الأشخاص داخل الغرف ، نناقش أننا حلفاء رائعون”. ولكن بعد ذلك ، “نرى أيضًا العبارات العامة ، التي تكون مربكة بعض الشيء.”
وقالت إن المخاطر عالية بالنظر إلى الحرب في أوروبا. وقالت: “إنها ليست فقط مسألة سيادة أوكرانيا ، أو حرية أوروبا”. “إنها في الواقع مسألة عبر المحيط الأطلسي ولكن أيضًا الأمن العالمي.”
أما بالنسبة للقوات الأمريكية ، التي زادت في أوروبا بعد الغزو الروسي لأوكرانيا ، قالت إنه لا توجد مناقشات مفصلة حول إزالتها ، ولكن كان هناك اتجاه واضح يقلقها. قالت إن الولايات المتحدة “تتحول إلى الداخل”.
وقال بوريس بيستوريوس ، وزير الدفاع في ألمانيا ، إن انسحاب القوات نوقشت مع السيد هيغسيث في بروكسل. قال السيد بيستوريوس: “يتعين علينا التعويض عما يفعله الأمريكيون أقل في أوروبا”. “لكن هذا لا يمكن أن يحدث بين عشية وضحاها.”
قال السيد بيستوريوس إنه اقترح “خريطة طريق” للسيد هيغسيث تضمنت “تغييرًا في تبادل العبء ، بطريقة تمنع” و “لا توجد فجوات في القدرة الخطيرة مع مرور الوقت”.
قال وزراء الدفاع الآخرون عن الناتو ووزراء الخارجية أن الموظفين كانوا أقل من مشكلة من نوع الأسلحة والمعدات التي لدى الولايات المتحدة فقط في أوروبا بأعداد كبيرة ، من طائرات الهليكوبتر الهجومية إلى ذكاء الأقمار الصناعية. وقال وزير واحد ، لتحل محل كل ذلك ، حتى لو تم طلبه غدًا ، سيقترب من عقد من الزمان.
أما بالنسبة لأوكرانيا ، قالت السيدة كالاس ، لم تكن هناك خطة حقيقية من واشنطن ، ولا يمكن فرض أي خطة من قبل واشنطن لأن أي خطة تعمل ، “أنت بحاجة إلى الأوروبيين وتحتاج إلى الأوكرانيين”.
وإذا لم يقبل الأوكرانيون صفقة وقرروا الاستمرار في المقاومة ، فإن “أوروبا ستدعمهم”.
قال أنطونيو كوستا ، رئيس المجلس الأوروبي ، في مقابلة أنه كان من المهم “الحفاظ على الهدوء” و “الاستعداد لجميع السيناريوهات ، ولكن ليس للرد على كل إعلان ، كل تغريدة ، كل خطاب”.
الأهم من ذلك ، قال السيد كوستا ، دعم أوروبا الدائم لأوكرانيا. وقال “لا يمكن أن يكون هناك سلام دائم بدون أوكرانيا وبدون الاتحاد الأوروبي”.
وقال إنه يجب على أوروبا الانتباه إلى الحقائق ، وليس الخطاب. وقال: “نحن مستعدون للتعريفات ، على الأمن ، على الدفاع ، على أوكرانيا”.
كاثرين بورتر و Aurelien Prederen ساهمت في التقارير من باريس.
