ترامب يعد بفرض رسوم جمركية على كندا والمكسيك، ويمهد الطريق لمزيد من الإجراءات التجارية

قال الرئيس ترامب ليلة الاثنين إنه يعتزم فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على المنتجات القادمة من كندا والمكسيك في الأول من فبراير/شباط، وقد يفرض رسومًا على معظم الواردات الأمريكية، حيث وقع على أمر تنفيذي يوجه الوكالات الفيدرالية لإجراء مراجعة شاملة للولايات المتحدة. السياسات التجارية بحلول ربيع هذا العام.

وفي حديثه للصحفيين من المكتب البيضاوي مساء الاثنين، قال ترامب إنه يفكر في فرض رسوم جمركية على المنتجات المكسيكية والكندية لأن تلك الدول كانت تسمح “بدخول أعداد كبيرة من الناس ودخول الفنتانيل”. وعندما سُئل عن الموعد المحتمل لتطبيق هذه الإجراءات، قال ترامب: “أعتقد أننا سنفعل ذلك في الأول من فبراير”.

وقال ترامب أيضًا إنه “قد” يفرض تعريفة عالمية على جميع الواردات، قائلاً إن “جميع الدول تستفيد بشكل أساسي من الولايات المتحدة”.

وجددت التعليقات التهديد بحرب تجارية وشيكة، بعد ساعات فقط من تراجع هذه النتيجة على ما يبدو. ووقع ترامب يوم الاثنين أمرا تنفيذيا يوجه مختلف الوكالات لدراسة مجموعة واسعة من القضايا التجارية مع التركيز على التعريفات المستقبلية، لكنه لم يفرض أي رسوم جديدة على الفور، كما هدد في السابق.

ومع ذلك، فإن الأمر التنفيذي يمكن أن يؤدي إلى مجموعة متنوعة من الإجراءات التجارية المهمة في الأشهر المقبلة. ووجه الأمر التنفيذي مسؤولي السيد ترامب بتقديم تقارير إليه، معظمها بحلول الأول من أبريل، لتقييم الممارسات التجارية غير العادلة، والتلاعب بالعملة، والضوابط التكنولوجية الأمريكية، والضرائب الأجنبية التمييزية.

وأمرت المسؤولين الأمريكيين بفحص تدفق المهاجرين والمخدرات من كندا والصين والمكسيك إلى الولايات المتحدة، ومدى امتثال تلك الدول الثلاث وغيرها لاتفاقياتها التجارية القائمة مع الولايات المتحدة.

كما دعا الأمر التنفيذي المسؤولين إلى التحقيق في أسباب العجز التجاري الكبير والمستمر و”التوصية باتخاذ تدابير مناسبة، مثل فرض تعريفة تكميلية عالمية أو سياسات أخرى، لمعالجة هذا العجز”.

وجاء أمر السيد ترامب أيضًا تنفيذًا لتعليقاته الأخيرة لإنشاء وكالة أطلق عليها اسم دائرة الإيرادات الخارجية لجمع الرسوم الجمركية. وطلبت من المسؤولين “التحقيق في جدوى إنشاء والتوصية بأفضل الطرق لتصميم وبناء وتنفيذ” دائرة الإيرادات الخارجية لتحصيل الرسوم الجمركية والرسوم من المصادر الأجنبية. يتم حاليًا تحصيل التعريفات الجمركية ورسوم الاستيراد الأخرى بواسطة الجمارك وحماية الحدود.

ومن المقرر أن يقضي المسؤولون الأمريكيون الأشهر القليلة المقبلة في تحديد الدول التي يمكن للولايات المتحدة التفاوض معها على اتفاقيات تجارية جديدة، بالإضافة إلى إجراء مراجعة كاملة للقاعدة الصناعية والتصنيعية الأمريكية لتقييم ما إذا كان هناك ما يبرر فرض المزيد من التعريفات الجمركية المرتبطة بالأمن القومي.

وفي خطاب تنصيبه يوم الاثنين، قال ترامب إنه “سيبدأ على الفور في إصلاح نظامنا التجاري لحماية العمال والأسر الأمريكية”.

وأضاف: “سيعود الحلم الأميركي قريباً ويزدهر كما لم يحدث من قبل”.

ويقول مستشارو ترامب إنه لا يزال مقتنعا أكثر من أي وقت مضى بإمكانية استخدام التعريفات الجمركية لتحقيق فائدة كبيرة. وسيعزز الأمر التنفيذي قدرة الرئيس على فرض الرسوم الجمركية على العديد من الأهداف إذا اختار ذلك، وهي خطوات قد تؤدي إلى تشويش سلاسل التوريد الدولية وتؤدي إلى حروب تجارية عالمية.

وقال أشخاص مطلعون على الخطط إن الرئيس ومستشاريه يفضلون مجموعة من السياسات التجارية مثل تلك التي طرحها خلال الحملة الانتخابية. وتشمل هذه التعريفات تعريفة عالمية على المنتجات الأجنبية، وتعريفة أعلى على الصين وإجراءات منفصلة يمكن أن تعالج العلاقة التجارية مع المكسيك وكندا من خلال فرض ضرائب على تلك الدول أيضًا.

وقال محللون إنه من خلال الأمر بإجراء تحقيقات في مجموعة متنوعة من الموضوعات التجارية، قد يعزز ترامب الأساس المنطقي القانوني الذي سيساعد تعريفاته الجمركية على النجاة من تحديات المحكمة، بينما يمنح أيضًا بعض كبار مسؤوليه التجاريين الوقت للتأكيد من قبل مجلس الشيوخ.

وقد أشاد ترامب بالتعريفات لقدرتها على مساعدة المصانع الأمريكية، وزيادة الإيرادات للمساعدة في دفع تكاليف التخفيضات الضريبية التي يأمل في سنها، وتكون بمثابة مصدر للضغط في المفاوضات مع الدول الأجنبية.

في حين أن إدارة التجارة هي من الناحية الفنية مجال اختصاص الكونجرس، فإن قوانين التجارة المختلفة منحت الرئيس صلاحيات واسعة النطاق لإصدار التعريفات الجمركية. ويمكن للرئيس استخدامها للدفاع عن الأمن القومي الأمريكي، والرد على الممارسات التجارية غير العادلة، ومواجهة أنواع مختلفة من حالات الطوارئ الدولية.

وقال أشخاص مطلعون على المداولات إن ترامب ومستشاريه يواصلون مناقشة أفضل طريقة لإصدار تعريفاتهم الجمركية، لكنهم يعتقدون أن لديهم السلطة القانونية لاستخدام أي منها.

وقال ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي في نوفمبر/تشرين الثاني إنه سيفرض رسوما جمركية على كندا والمكسيك في أول يوم له في منصبه. وردا على ذلك، حاولت الحكومتان الكندية والمكسيكية تهدئة ترامب ودرء الرسوم الجمركية. وقد رتبوا لقاءات مع الرئيس ومستشاريه، وطمأنوه بشأن الإجراءات التي يتخذونها لتأمين حدودهم.

ومع ذلك، حذرت الحكومتان أيضًا من أنهما ستردان على أي تعريفات بعقوبات خاصة بهما. وقالت كندا إنها تخطط للرد بفرض تعريفات جمركية وقيود تجارية أخرى إذا مضى ترامب قدما في خطته، كما هددت المكسيك بفرض رسوم جمركية على الصادرات الأمريكية.

وقال دومينيك ليبلانك، وزير المالية الكندي، مساء الاثنين: “إن بلادنا مستعدة تمامًا للرد على أي من هذه السيناريوهات”. وأضاف: “ما زلنا نعتقد أنه سيكون من الخطأ أن تمضي الحكومة الأمريكية في فرض الرسوم الجمركية”.

خلال فترة ولايته الأولى، أحدث ترامب هزة في العلاقات التجارية العالمية للبلاد من خلال فرض رسوم جمركية على الغسالات الأجنبية والألواح الشمسية والمعادن ومجموعة متنوعة من المنتجات القادمة من الصين. وقد أدت هذه التحركات إلى مضاعفة متوسط ​​معدل التعريفات الجمركية المطبق على السلع المستوردة تقريبا، على الرغم من أن التعريفات الأمريكية ظلت منخفضة نسبيا وفقا للمعايير الدولية.

يعزو بعض المصنعين الأمريكيين الفضل في الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب خلال فترة ولايته الأولى – والتي أبقى عليها الرئيس جوزيف آر بايدن جونيور – إلى مساعدة أعمالهم على البقاء وسط منافسة شديدة من دول مثل الصين.

لكن الاقتصاديين وغيرهم من الشركات يزعمون أن التعريفات الجمركية يمكن أن تسبب أيضا ضررا اقتصاديا، من خلال رفع التكاليف على الأسر والشركات التي تعتمد على المنتجات المستوردة، والتحريض على الانتقام من حكومات أخرى يمكن أن يضر الصادرات الأمريكية.

ووصفت ليديا كوكس، الخبيرة الاقتصادية في جامعة ويسكونسن ماديسون، التعريفات الجمركية بأنها “أداة فظة للغاية” في منتدى عبر الإنترنت استضافته كلية كينيدي بجامعة هارفارد الأسبوع الماضي. وقالت إن التعريفات الجمركية تقدم بعض الفوائد المحتملة للصناعات المحمية، “لكنها تخلق الكثير من الأضرار الجانبية على طول الطريق”.

ماتينا ستيفيس-جريدنيف ساهم في إعداد التقارير من تورونتو.