ترامب يهدد بفرض رسوم جمركية في الأول من فبراير على كندا والمكسيك والصين
عندما لم ينفذ الرئيس ترامب وعده بفرض رسوم جمركية جديدة على الفور في أول يوم له في منصبه، تنفس رجال الأعمال وغيرهم ممن يدعمون التجارة الدولية الصعداء.
وكان هذا الإغاثة قصيرة الأجل. ليلة الاثنين، بعد ساعات فقط من خطاب تنصيبه، قال ترامب إنه يعتزم فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على المنتجات القادمة من كندا والمكسيك بدءًا من الأول من فبراير/شباط، زاعمًا أن البلدين يسمحان بدخول “أعداد كبيرة من الأشخاص والفنتانيل” إلى البلاد. تعال إلى الولايات المتحدة.
وفي مساء الثلاثاء، قال ترامب إنه سيفرض أيضًا تعريفة إضافية بنسبة 10% على المنتجات الصينية بحلول نفس التاريخ، متهمًا الصين بإرسال الفنتانيل إلى المكسيك وكندا، اللذين كانا يعبران بعد ذلك إلى الولايات المتحدة.
وتتبقى تهديدات ترامب 10 أيام فقط قبل أن تدخل الرسوم الكبيرة حيز التنفيذ على أكبر ثلاثة شركاء تجاريين للولايات المتحدة، وهي خطوة يمكن أن تؤدي إلى حالة من الفوضى في العلاقات الدبلوماسية الأمريكية وسلاسل التوريد العالمية.
وتمثل المكسيك والصين وكندا أكثر من ثلث السلع والخدمات التي يتم استيرادها إلى الولايات المتحدة أو شراؤها منها، مما يدعم عشرات الملايين من الوظائف الأمريكية. اشترت الدول معًا أكثر من تريليون دولار من الصادرات الأمريكية وقدمت ما يقرب من 1.5 تريليون دولار من السلع والخدمات للولايات المتحدة في عام 2023، وهي آخر بيانات حكومية متاحة.
وفي حين استخدمت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية منذ فترة طويلة كعقوبة على الممارسات التجارية غير العادلة، فإن أول استخدام من جانب السيد ترامب لها يهدف إلى نتيجة مختلفة تمامًا: تشديد الحدود الأمريكية ضد المهاجرين والمخدرات غير المشروعة.
وقد تعني هذه الأهداف أن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب أقل احتمالا أن تدخل حيز التنفيذ، أو أنها أكثر احتمالا لإزالتها إذا دخلت حيز التنفيذ. وهذا يتناقض مع التعريفات الأخرى التي يخطط لها فريقه، والتي تسعى إلى إعادة ترتيب سلاسل التوريد العالمية وزيادة الإيرادات للحكومة.
كما أنه ليس من الواضح ما هي المنتجات التي ستطبق عليها التعريفات إذا تم فرضها. وقال أحد الأشخاص المطلعين على مداولات إدارة ترامب إنهم كانوا يدرسون فرض تعريفات جمركية على جميع الواردات من تلك الدول، بالإضافة إلى النظر في التعريفات الجمركية على سلع محددة، مثل السيارات والصلب والألومنيوم. ولم ترد إدارة ترامب على الفور على طلب للتعليق.
تجاهلت أسواق الأسهم في الغالب تصريحات السيد ترامب بشأن التعريفات الجمركية وأغلقت أمس عند مستويات قياسية قريبة من الارتفاع.
ويعمل المسؤولون في كندا والمكسيك والصين على وضع قوائم بالمنتجات الأمريكية التي يمكنهم فرض رسوم جمركية خاصة بهم عليها ردًا على ذلك، إذا اختار ترامب المضي قدمًا.
لكنهم يستجيبون أيضًا للسيد ترامب بطرق تشير إلى أن تهديداته بفرض الرسوم الجمركية ناجحة. وسارعت الحكومتان الكندية والمكسيكية على وجه الخصوص لمحاولة منع الرسوم الجمركية، وأرسلت مسؤولين لطمأنة فريق ترامب بأنهم يحاولون معالجة مخاوفه.
تعمل الحكومة المكسيكية على توسيع جهود ردع الهجرة وزيادة مصادرة المواد الأفيونية غير المشروعة. وخصصت كندا أيضًا موارد جديدة لحراسة حدودها، بما في ذلك نشر طائرتين هليكوبتر جديدتين من طراز بلاك هوك وشراء 60 طائرة بدون طيار أمريكية الصنع لمراقبة الحدود. قالت إدارة الهجرة الكندية إن معابر المهاجرين غير الشرعيين انخفضت بنسبة 86% في الشهرين الماضيين، وهو نتيجة ثانوية لتشديد قواعد التأشيرات. المعابر غير القانونية على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك تقترب من أدنى مستوياتها منذ أربع سنوات.
من غير الواضح ما إذا كانت الحكومة الصينية قد اتخذت أي خطوات جديدة ردًا على تهديدات السيد ترامب الأخيرة بشأن الرسوم الجمركية، لكن السيد ترامب قال إنه ناقش الفنتانيل، بالإضافة إلى التجارة وقضايا أخرى، في مكالمة هاتفية يوم الجمعة الماضي مع الرئيس الصيني شي جين بينغ. جين بينغ.
وكانت الحكومة الصينية قد تعهدت للولايات المتحدة، خلال إدارتي ترامب وبايدن، بوقف صادرات الفنتانيل وسلائفه. خلال فترة ولاية ترامب الأولى، فرضت الصين حظرا على الفنتانيل وبدأت في تنسيق الجهود مع الولايات المتحدة للقبض على المتاجرين به. وفي عام 2023، اتفق السيد شي والرئيس السابق جوزيف آر بايدن جونيور على سلسلة من المحادثات الثنائية حول المخدرات بعد أن التقيا في وودسايد، كاليفورنيا.
وردا على سؤال عما إذا كانت الولايات المتحدة والصين تحدثتا عن احتمال فرض رسوم جمركية بنسبة 10 بالمئة على المنتجات الصينية، قالت ماو نينغ، المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية، في مؤتمر صحفي في بكين يوم الأربعاء، إن الصين “مستعدة” للتواصل مع الولايات المتحدة. الدول على توسيع التعاون وإدارة الخلافات بين البلدين.
وأضافت: “نعتقد دائمًا أنه لا يوجد فائز في الحرب الجمركية أو الحرب التجارية”. “سنحمي دائمًا مصالحنا الوطنية بقوة.”
وفي جلسة استماع لمجلس الشيوخ الأسبوع الماضي، ذكر سكوت بيسينت، المرشح لمنصب وزير الخزانة، ثلاثة أسباب رئيسية قد تدفع إدارة ترامب إلى نشر الرسوم الجمركية. ويمكن أن تهدف بعض التعريفات إلى معالجة الممارسات التجارية غير العادلة، في حين يمكن أن يؤدي البعض الآخر إلى زيادة إيرادات الميزانية الفيدرالية.
وأضاف أن السيد ترامب، بصفته مفاوضًا ماهرًا، «أضاف استخدامًا ثالثًا للتعريفات الجمركية». وأضاف أنه يمكن استخدام التعريفات الجمركية في المفاوضات، بما في ذلك المفاوضات الخاصة بالمكسيك بشأن أزمة الفنتانيل.
وقال دوجلاس إيه إيروين، المؤرخ الاقتصادي في كلية دارتموث، إن هناك حالات قليلة في التاريخ ربط فيها قادة الولايات المتحدة الإجراءات التجارية بأهداف غير متعلقة بالتجارة – مثل اشتراط الرئيس نيكسون عودة أوكيناوا إلى اليابان باعتمادها قيود التصدير. في المنسوجات – لكن السيد ترامب كان “علنيًا جدًا وتعامليًا في نهجه”.
وقال: “إنها فريدة من نوعها وغير عادية”.
أعرب أصحاب الأعمال عن قلقهم بشأن احتمال فرض تعريفات جديدة. وقدر خبراء اقتصاديون أن فرض تعريفة بنسبة 25% على البضائع القادمة من كندا والمكسيك يمكن أن يؤدي إلى تقليص حجم الاقتصاد الأمريكي بمئات المليارات من الدولارات، فضلا عن احتمال إلغاء الاتفاقية التجارية بين الدول الثلاث، والتي تتطلب من أعضائها الامتناع عن مثل هذه الخطوة. التحركات.
ويتكامل اقتصاد المكسيك وكندا بشكل خاص بشكل وثيق مع الاقتصاد الأمريكي. تتنقل سلاسل التوريد للسلع المختلفة ذهابًا وإيابًا عبر حدود أمريكا الشمالية، وتتنقل بين الحقول والمصانع والمتاجر في كل بلد حيث يتم تحويلها من المواد الخام إلى منتجات تامة الصنع.
قد تعبر سيارة واحدة وأجزائها الحدود بين الولايات المتحدة وكندا عدة مرات أثناء تجميعها. يمكن صنع زوج من الجينز الأزرق من القطن والنسيج والأزرار من الولايات المتحدة، ولكن يتم خياطته في مصنع في المكسيك. ويرسل المزارعون في الولايات المتحدة الذرة وفول الصويا إلى الجنوب من الحدود ليتم دمجهما في الأغذية المعبأة والأعلاف الحيوانية؛ ترسل المزارع المكسيكية إلى محلات البقالة الأمريكية الأفوكادو والمانجو والطماطم الرخيصة، حتى في عز الشتاء.
إذا تمت إضافة تعريفة بنسبة 25% في كل مرة يعبر فيها أحد هذه المنتجات الحدود الأمريكية، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة تكلفة السلع التي يشتريها الأمريكيون بشكل كبير، بل وإجبار الشركات المصنعة الأمريكية على إغلاق عملياتها.
وقال جوناثان كولهاور، المدير الإداري لإدارة سلسلة التوريد العالمية في شركة UST الاستشارية: “إن تحديات سلسلة التوريد التي واجهناها في السنوات الأخيرة ستبدو معتدلة مقارنة بما يلوح في الأفق”.
وتذكرنا تهديدات التعريفة الجمركية بحوادث وقعت خلال فترة ولاية السيد ترامب الأولى. وفي ربيع عام 2019، تعهد ترامب بإغلاق حدود الولايات المتحدة مع المكسيك، ثم هدد بفرض رسوم جمركية بنسبة 5% على جميع المنتجات المكسيكية، والتي سترتفع إلى 25% ما لم توقف البلاد تدفق المهاجرين وطالبي اللجوء. قرر السيد ترامب في النهاية عدم المضي قدمًا في تلك التهديدات.
ماتينا ستيفيس-جريدنيف و سيي تشاو ساهم في البحث والتقارير.
