شاهدت أمريكا هذا الفيلم من قبل: قام الرئيس ترامب ، الذي فرض تعريفة شديدة يوم الاثنين على الصلب والألومنيوم المستوردة ، مرة واحدة من قبل ، في عام 2018. لذا فإن الصناعات المحلية لديها فكرة جيدة عن كيفية انتهاء القصة.
يتعثر مصنعو الشاحنات والأجهزة ومعدات البناء للعثور على مصادر الولايات المتحدة للمدخلات المعدنية ، والحفاظ على منتجي الصلب والألومنيوم أكثر انشغالًا مما كانوا عليه من قبل. الشركات التي تحتاج إلى سبائك محددة لا تصنع محليًا تُجبر على دفع المزيد. ترتفع الأسعار ، مما يجعل المنتجات النهائية أكثر تكلفة.
ولكن قد يكون هناك تحولات مؤامرة على طول الطريق. هل سيخطع السيد ترامب بعض البلدان ، مما يسمح بشحنات كبيرة دون واجبات جديدة؟ هل سيقوم بإعداد عملية لإعطاء الشركات إبعادًا إذا تمكنوا من إظهار المشقة؟ (يوم الاثنين ، قال مسؤول في البيت الأبيض إنه لن يكون هناك استثناءات.)
قد يؤثر كل هؤلاء على النتيجة ، وهذا هو السبب في حذر مستخدمي الصلب بحذر. تقول أنجيلا هولت ، التي تدير شركة للآلات الدقيقة وترأس مجلس إدارة جمعية مصنعي إنديانا ، إن التأثيرات المحتملة على الشركات “معقدة”.
وقالت السيدة هولت: “قد يؤثر ذلك ليس فقط على التكلفة ولكن التوفر ، اعتمادًا على وضعهم”. “إنها متنوعة للغاية ، حتى بين الصناعات – أعتقد أنها ستعتمد على أساس فردي حيث تصدر موادهم ، كيف تبدو المنافسة.”
دروس من آخر مرة
على الرغم من أن صناعات الصلب والألومنيوم الأمريكية كانت أضعف بكثير مما كانت عليه في ذروتها في السبعينيات من القرن الماضي ، إلا أن الشركات الأمريكية تستورد حوالي 26 في المائة فقط من الفولاذ التي يستخدمونها ، وفقًا لإدارة التجارة الدولية ، وقد انخفض هذا العدد.
في الوقت نفسه ، قد يكون لدى المستخدمين النهائيين الذين يبحثون عن بدائل للموردين الأجانب خيارات. يعمل منتجي الحديد والصلب الأمريكيون بسعة 70 في المائة فقط. تهدف أول إدارة ترامب إلى الوصول إلى 80 في المائة ، وفعلت ذلك لفترة وجيزة. لكن الصادرات الصينية ذات الأعراق قد أثرت سلبًا على المنتجين المحليين في السنوات الأخيرة ، مما أجبر مصانع أقدم وأقل كفاءة على إغلاق وترك الآخرين بأوامر أقل مما يمكنهم التعامل معه.
أيضا ، لا يبدو أن التعريفات المعدنية الأولية تنتقل تمامًا إلى المستهلكين. وفقًا لدراسة أجريت عام 2020 أجراها الاقتصاديون في جامعة كولومبيا وجامعة برينستون وبنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك ، استوعب المصدرون الأجانب حوالي نصف تعريفة الصلب لعام 2018 ، مما أسعار أسعارهم للحفاظ على الوصول إلى السوق الأمريكية.
ومع ذلك ، هذا لا يعني أن الأسعار لن تزيد. في عام 2023 ، وجدت لجنة التجارة الدولية الأمريكية أن هذه التعريفات زادت من أسعار الصلب والألومنيوم في المتوسط بنسبة 2.4 في المائة و 1.6 في المائة. ربما تبعا لذلك ، ارتفعت أسهم معالجات المعادن الأمريكية مثل Nucor و Steel Dynamics و Cleveland-Cliffs يوم الاثنين ، تحسبا لإعلان تعريفة السيد ترامب.
وقال أليكس دورانتي ، كبير الاقتصاديين في مؤسسة الضرائب التي كتبت عن التأثير الاقتصادي للتعريفات: “أعتقد أن الوجبات الجاهزة الكبرى هي أن هناك الكثير من الصناعات التي تأثرت”. “لقد تفوقت الآثار الرئيسية على أي تأثير إيجابي على منتجي الصلب والألومنيوم ، المصاهر والمصافي.”
هناك أيضًا أسباب للاعتقاد بأن التأثير قد يكون أسوأ بالنسبة للمستخدمين المعدنيين هذه المرة.
التصنيع الأمريكي في حالة حساسة ، مكتومة بأسعار فائدة عالية ودولار قوي يجعل الصادرات أقل تنافسية. لا تزال البطالة منخفضة ، وبما أن إدارة ترامب تتوقف على الهجرة ، فقد يصبح العمل أكثر تكلفة. ارتفعت أسعار الصلب والألومنيوم خلال جائحة Covid-19 ولم تسقط بعد على مستوياتها السابقة.
لهذا السبب يمكن أن يكون للتعريفات الإضافية تأثير أكبر-خاصةً إذا انتهى الأمر بالتكديس فوق التعريفة الجمركية الشاملة على الواردات الكندية ، والتي قال السيد ترامب قد تدخل في 1 مارس.
وقال تشاد بون ، وهو زميل أقدم في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي: “إنه يساهم في عدد من الأشياء التي تضع ضغوطًا بالفعل على وضع الاقتصاد الكلي الضيق”.
العلب ، المنازل ، السيارات
بالنسبة إلى فكرة عن الصناعات التي يمكن أن تتأثر أكثر من التعريفات الجديدة ، من المفيد أن ننظر إلى مدى أهمية الصلب والألومنيوم لإنتاجها.
كجزء من تقريرها عن تأثير تعريفة ترامب لعام 2018 ، صنفت لجنة التجارة الدولية الصناعات بسبب اعتمادها على المعادن. نوع من الأعمال التي تستخدم معظم الصلب هو ختم المعادن للسيارات ، بنسبة 58 في المائة ، مع مكونات أخرى من تصنيع السيارات باستخدام القليل جدًا.
في حين أن الكثير من الصلب الذي تستخدمه الشركات المصنعة للسيارات يتم إنتاجه في الولايات المتحدة ، فإن هؤلاء الشركات ومورديها يعتمدون أيضًا على السبائك المتخصصة المتوفرة فقط من المنتجين في الخارج. تقريبًا ، ستتأثر جميع شركات صناعة السيارات ، بما في ذلك تسلا ، والتي قدمت في عام 2023 التماسًا للحصول على إعفاء من التعريفة الجمركية. أخبرت الشركة المسؤولين أنها بحاجة إلى فولاذ متاح فقط من الخارج ، وبحسب ما ورد من أجل Cybertruck ، الذي يحتوي على جسم من الفولاذ المقاوم للصدأ. (انخفض سعر سهم تسلا بنسبة 3 في المائة يوم الاثنين.)
يكافح العديد من شركات صناعة السيارات بالفعل من أجل أن تظل مربحة في مواجهة المنافسة المتزايدة من شركات صناعة السيارات الصينية وتكلفة تطوير النماذج الكهربائية. وقالت شركة Fitch Tratings ، التي تم المالية لشركة Fitch Ratings ، التي تمول شركة Fitch Ratings ، التي تمول شركة Fitch Ratings ، التي تمول شركة Fitch Ratings ، التي تمول شركة الدرجات المالية ، إن التعريفة الجمركية على البضائع من المكسيك وكندا قد تتلف الجدارة الائتمانية لبعض الشركات المصنعة – وخاصة نيسان وستلانتيس – إن Fitch Transings ، التي تمول شركة الدرجات المالية.
التالي للاعتماد على الصلب: المباني. تتطلب البناء التجاري والمباني السكنية الكبيرة الكثير من حديد التسليح – تعزيز الصلب في الخرسانة – والتي يمكن أن تضيف بعض الشيء إلى فاتورة المطورين. أشار كارل هاريس ، رئيس الرابطة الوطنية لبناة المنازل ، يوم الاثنين إلى أن السيد ترامب قال إنه يريد أن يجعل السكن أكثر بأسعار معقولة.
وقال السيد هاريس: “إن انتقاله لفرض تعريفة بنسبة 25 في المائة على جميع منتجات الصلب والألومنيوم في الولايات المتحدة تدير تمامًا هذا الهدف من خلال زيادة تكاليف بناء المنازل ، وردع التطوير الجديد والجهود المحبطة لإعادة البناء في أعقاب الكوارث الطبيعية”. في بيان. “في النهاية ، سيدفع المستهلكون ثمن هذه التعريفات في شكل ارتفاع أسعار المنازل.”
قطاع واحد لا يستخدم الفولاذ ولكن الكثير من الألومنيوم هو تخمير الزجاجات والشراب الغازي. في عام 2018 ، عندما تم تحديد تعريفة الألومنيوم بنسبة 10 في المائة ، أضافوا نصف مليار دولار إلى تكاليف الإنتاج ، وفقًا لجمعية المشروبات الأمريكية.
الطائرات والجسور؟
التأثير على الصناعات الأخرى غير واضح.
يمكن أن تؤثر ارتفاع أسعار الألومنيوم على بوينغ ، على سبيل المثال. تخلف الشركة بالفعل في الجدول الزمني على عمليات التسليم الطائر بعد أزمة عالية الجودة وإضراب العمال الممتد العام الماضي. في ملف للأوراق المالية الأخيرة ، قالت إن التعريفات ، لا سيما على الألومنيوم والتيتانيوم ، قد تعني أن الشركة “لن تكون قادرة على تقديم واحد أو أكثر من منتجاتنا في الوقت المناسب أو بتكاليف مدرجة في الميزانية”.
ولكن عندما فرض السيد ترامب قيودًا مماثلة على الألومنيوم والصلب في عام 2018 ، قال بوينج ومورده الأعلى ، SPIRIT Aerosystems ، إن الآثار محدودة.
وقال الرئيس التنفيذي لشركة بوينغ في ذلك الوقت ، دينيس مويلينبرغ ، في مؤتمر للمستثمرين إن الشركة قد حصلت على حوالي 90 في المائة من الألمنيوم داخل الولايات المتحدة ، مضيفًا أن بوينج “لم تعرض بشكل كبير”. تستخدم الشركة ومورديها أيضًا الاتحادات والعقود طويلة الأجل لمصدر وتثبيت أسعار المواد الخام بشكل آمن.
مستخدم كبير آخر للمعادن هو الحكومة الفيدرالية ، من خلال بناء وإصلاح السكك الحديدية والجسور والغواصات وناقلات الطائرات. معظم هؤلاء مطلوبون بالفعل لاستخدام الصلب والألومنيوم المنتجة محلياً ، ولكن يمكن أن تزيد التعريفات من هذه الأسعار أيضًا.
يمكن أن تتغذى الرسوم الجمركية أيضًا على سعر الطاقة ، سواء القائمة على الوقود الأحفوري والمتجدد. معدات الحفر وخطوط الأنابيب للزيت والغاز مصنوعة من الصلب والألومنيوم ، وكذلك الرفوف للمصفوفات الشمسية والأبراج لتوربينات الرياح. وبناء خطوط نقل جديدة ، وهو أمر ضروري لكلا النوعين من الطاقة ، سيكون أكثر تكلفة.
يمكن لشركات الطاقة تجنب التعريفة الجمركية عن طريق شراء تلك السلع الجاهزة من الخارج. لكن هذا من شأنه أن يقوض هدف إعانات إدارة بايدن لتطوير الطاقة المتجددة التي تستخدم قطع الغيار والمعدات التي تم إنتاجها محليًا ، والتي غذت طفرة صغيرة في بناء المصنع الأمريكي.
جاك إوينجو نيراج تشوكشي و ريبيكا إليوت ساهم التقارير. سوزان سي بيتش ساهم البحث.
