إن دعوة الرئيس ترامب لوزارة الخارجية لبدء عملية تعيين بعض الكارتلات باعتبارها الإرهابيين العالميين والمنظمات الإرهابية الأجنبية يمكن أن تمنح إدارته المزيد من السلطة لفرض العقوبات الاقتصادية وقيود السفر وربما اتخاذ إجراءات عسكرية داخل الدول الأجنبية.
في الأمر التنفيذي الذي أصدره يوم الاثنين ، عين السيد ترامب عصابات على وجه الخصوص التي تعمل داخل الولايات المتحدة: فنزويلي ترين دي أراغوا والسلفادوران MS-13. باستخدام قانون القوى الاقتصادية للطوارئ الدولية ، يمكن للحكومة اتخاذ خطوات إضافية لتعطيل الشبكات المالية للعصابات.
في حين أن MS-13 كان نشطًا في البلاد منذ عقود ، إلا أن Tren de Aragua كان له وجود متزايد في البلاد في السنوات الأخيرة ، متزامنًا مع تدفق الفنزويلي القادمين إلى الولايات المتحدة للملجأ.
الأمر متروك لوزارة الخارجية لتقرير المنظمات التي ستضع علامة على منظمات إرهابية أجنبية ، وهو قرار يتخذه بعد التشاور مع وكالات أخرى في الحكومة الفيدرالية ، والتي قد تستغرق شهورًا. أعطى أمر السيد ترامب 14 يومًا فقط للدولة لتقديم توصية.
عادةً ما يعطي الإدارة الملصق للمجموعات ذات الأهداف الإيديولوجية ، في حين أن عصابات المخدرات والعصابات لها دوافع مالية.
في السابق ، أشار السيد ترامب إلى أنه يريد إعلان بعض الكارتلات المكسيكية كمنظمات إرهابية أجنبية ، كوسيلة لتطبيق أقصى قدر من الضغط على البلاد لتكبح تجارة المخدرات الخطرة. في يوم الاثنين ، بينما وقع الأمر التنفيذي في المكتب البيضاوي ، قال إن المكسيك ربما ستكون غير راضية عن هذه الخطوة.
سعى السيد ترامب إلى صفع التعيين على الكارتلات خلال فترة ولايته الأولى ، لكنه كان يثنيه المسؤولون المكسيكيون في النهاية الذين تعهدوا بالتعاون مع الولايات المتحدة في قتالهم. تم تقديم مقترحات مماثلة في الكونغرس.
يقول المحللون إن حكومة الولايات المتحدة لديها بالفعل العديد من هذه الأدوات المتاحة للاستخدام ضد الكارتلات ، وهذا هو السبب في أن بعض الحذر من أن التعيين ليس ضروريًا ويمكن أن يجلب المزيد من العنف.
إليك ما هو متوقع إذا قامت وزارة الخارجية بالتعيين.
سوف يرسل رسالة إلى العالم.
إن إرفاق الملصق إلى الكارتلات سيرسل رسالة إلى بقية العالم بأن الولايات المتحدة جادة في هزيمتها.
أولئك الذين يدعمون التعيين غالباً ما يشيرون إلى العنف ضد الأمريكيين لتبرير التصنيف. لكن العمل العسكري ضد الكارتلات يمكن أن يؤدي إلى مزيد من الهجمات المنظمة على الأميركيين ، بما في ذلك داخل الولايات المتحدة.
وقال برايان مايكل جنكينز ، خبير الإرهاب في شركة راند ، “يمكن أن تتحول عصابات المخدرات بسهولة إلى منظمات إرهابية حقيقية”.
كما هو الحال الآن ، لم تنفذ عصابات المخدرات هجمات ذات دوافع سياسية على الأميركيين أو المصالح الأمريكية. إنهم لا يستهدفون السفارات الأمريكية أو الأوعية الأمريكية في خليج المكسيك ، على سبيل المثال.
وقال جيسون بلزاكيس ، المدير السابق لمكتب التمويل والتعيينات في وزارة الخارجية: “عندما يحدث العنف ، عادة ما يكون نتيجة ثانوية لبعض المعاملات المالية المتعلقة بالجرم المرتبط بحركة المخدرات”. كان يشير إلى العنف ضد الأميركيين الذين ارتكبتهم عصابات المخدرات المكسيكية.
يمكن للمدعين العامين استخدام التهم الجنائية التي تثير شبكة واسعة.
بمجرد وصف المنظمة بأنها جماعة إرهابية ، فإنه يتعارض مع قانون الأشخاص في الولايات المتحدة لتقديم الدعم لها عن قصد. بالنظر إلى نظام توزيع المخدرات في جميع أنحاء البلاد – من Kingpins إلى حبال الأدوية والمشترين – قد يؤدي ذلك إلى توسيع عدد الأشخاص الذين يواجهون تداعيات خطيرة ، وربما ترفع الأشخاص الذين تكون صلاتهم بالكارتل ضعيفة.
إن تهمة الدعم المادي للإرهاب تنطوي على عقوبة بالسجن لمدة 20 عامًا وفي بعض الحالات سجن الحياة إذا أدى الدعم إلى الوفاة. ليس من الواضح ما الذي سيعنيه هذا بالنسبة للتجار في الولايات المتحدة الذين يموتون من زبائنهم من الجرعات الزائدة.
التجارة والدبلوماسية الأمريكية والمكسيك يمكن أن تعكر.
المكسيك هي واحدة من أكبر الشركاء التجاريين في أمريكا. قد يكون لكسر العلاقة بين البلدين تداعيات اقتصادية كبيرة ، بما في ذلك الملايين من الوظائف الأمريكية.
كانت المكسيك أيضًا جزءًا لا يتجزأ من المساعدة في السيطرة على المعابر غير القانونية في الولايات المتحدة. إذا أنهت المكسيك هذه الجهود ، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة الهجرة غير القانونية في وقت تكون فيه أولوية قصوى للإدارة الجديدة تقليل تلك التدفقات.
وقال السيد بلازاكيس ، وهو الآن أستاذ في معهد ميدلبري للدراسات الدولية في مونتيري ، كاليفورنيا: “سيكون التأثير على العلاقات الدبلوماسية شديدة”.
